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美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)9月16日会晤台湾驻纽约办事处长李光章。她指出,“ 台湾正遭到北京边缘化”,但2,400万台湾人的声音应该被世界听见,并进一步表示“美国正在推动台湾重返联合国”。
克拉夫特说,台湾人应该和世界上其他国家的人民一样,有权参与联合国事务,“如果美国不挺身而出,对抗中国,那么还有谁能够协助解决台湾、还有香港,以及其他国家遭遇的困境?”她称,美国在推动协助台湾重返联合国,或是能够在联合国卫生大会有一席之地。
美国抛出的推台返联之言,再次让台湾社会认为“台美关系史上最好”、“美国是台湾最好的朋友”。然而,这可能其中隐藏了美方所擅长的“魔术戏法”,让观众以为真实,实际上至始至终就是个骗局。
首先,“ 台湾 ”从未加入过联合国,又何来“重返”一说?有加入过联合国,尔后退出的是“在台湾的中华民国政府”。美方的说词,很显然利用了台人此时此刻身分认同跟国家认同混杂、尚待弄清的时候,运用这类情形,在台湾社会唤醒群体崇尚美国作为民主阵营老大哥的历史记忆,以便回到1950、1960年代,那个“中”美友好的时代。只是事过境迁,当年的那个“中”早人事已非,从“中华民国”替换成“中华人民共和国”,原来的“中”如今已成了“台”。
其次,此刻距离美国总统大选剩余约莫40天,美国总统特朗普(Donald Trump)续打“ 台湾牌”配合“仇中牌”救选情的可能性不低。据台湾政治大学外交系教授卢业中所言,美国内部对台策略的讨论分为三派,如认为中国大陆是“麻烦制造者”的“友台建交派”、认为中国大陆实力崛起后破坏两岸平衡但不赞成台湾宣布独立的“友台务实派”,以及认为特朗普打台湾牌是对中国大陆工具性施压的“质疑派”。不论是哪种派别,共通点是都纳入中国大陆因素,目标都在维持美国政策弹性的同时,确保吓阻继续成功,而也没有谁占上风。
特朗普此刻对台“大放利多”,诸多“口惠”出炉,究竟是否会“实至”,不免要打上一个问号。就美国过去的对外政策轨迹观之,恐怕最终还是得回归到美国自身国家利益决定是否“实至”。
倘美国果真“实质”推动台湾 “返联”,一者不可能以“ 台湾 ”为名,否则无异于“承认台独”,那么最有可能的便是推动以“中华民国”为名返联;二者是进一步假想,美国推动“中华民国”返联,是否等同于承认“两个中国”;三者是,一旦美国开始推动“两个中国”,无疑就是跟中共彻底翻脸的时候,美方做好这样的准备了吗?届时恐怕不是既有交流又有博弈的“新冷战”,而是重演过去美苏冷战的“铁幕”。
综合来看,美国推台返联的这招,无论客观、宏观,都不可能达成,恐怕连形式都会出问题,而美国口中的“推动”是何种推动,美国也未讲明,或许保有这种战略模糊,避免清晰化才是美国未曾变过的策略。若说美国擅长变魔术,眼前就有一个美国变的戏法正在台湾上演。美国务院次卿克拉奇(Keith Krach)9月17日傍晚抵台,将于9月18日开展访台行程,9月19日参加完李登辉告别追思礼拜即登机返美,结束他简短的访台之行。
台湾舆论原本解读,克拉奇作为美国国务院主管经济成长、能源与环境的次卿,本次访台应会捎来台美经贸往来深化的信息,台湾官方也以此高调宣传,大肆强调台美双边贸易协定(BTA)或其他台美经贸相关进一步消息,然而原定由克拉奇主持的“台美经济与商业对话”突传取消,取消原因台湾舆论猜测是台湾高调宣传而引发美国不满,又有媒体指涉是国民党推动反美猪公投使然,但无论如何,取消对话留给台湾的是一片静默和静默后的惊愕,克拉奇的访台“只闻楼梯响,不见协定来”。
当台湾仅被动的等待美国丢出“经贸牛肉”,类同情形可能还会再度上演,不免要问美国这类的“魔术戏法”,台湾还要上当几次?
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